Согласно п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закона № 137 – ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации;
по решению общего собрания земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
(п. 2.7 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)
В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Закона № 137 – ФЗ в случае, если предоставление земельного участка гражданину в собственность осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, к заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу части 25 статьи 54 Закона № 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными. Таким образом, указанными положениями подтверждена правомерность действия документов, разработанных и утвержденных до вступления в силу Закона № 217-ФЗ, в том числе с учетом ранее установленных границ земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Вместе с тем, сами по себе указанные нормы не подменяют собой общие правила об образовании земельных участков, предусмотренные действующим законодательством.
Таким образом, образование земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, на основании проекта организации и застройки в настоящее время не представляется возможным.
«Образование земельных участков может осуществляться либо на основании проекта межевания территории, либо на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной заявителем», - отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Ульяновской области Корженкова Ирина Николаевна.